“十四五”時期是推動數字化轉型、建設數字中國的關鍵階段。智慧政務作為數字政府建設的核心,其發展水平直接關系到國家治理體系和治理能力現代化。“互聯網+政務服務”經歷了從無到有、從有到優的快速發展,未來五年,其建設重點將從“覆蓋廣度”轉向“服務深度”與“用戶體驗”,致力于構建一個更智能、更便捷、更安全、更包容的高質量政務服務體系。
一、核心目標:從“能辦”到“好辦、智辦、愿辦”
未來的“互聯網+政務服務”將不再滿足于事項上網、流程在線的基本“能辦”目標,而是追求極致的用戶體驗。核心方向包括:
- “好辦”:深化“一網通辦”、“跨省通辦”,通過流程再造、數據共享,最大限度減少材料提交、壓縮辦理時限,實現辦事像“網購”一樣方便。
- “智辦”:充分運用人工智能、大數據、區塊鏈等技術,實現主動服務、精準推送、智能審批。例如,基于用戶畫像提供個性化事項提醒,利用AI輔助材料預審,探索“免申即享”政策服務模式。
- “愿辦”:通過提升服務的穩定性、安全性、人性化設計,增強公眾使用在線服務的信任感和滿意度,讓線上服務成為首選而非備選。
二、關鍵路徑:夯實基礎、深化應用、創新治理
- 夯實數字基座,強化數據賦能:持續推進政務數據資源的整合、共享與開放。建設統一、安全、高效的政務云平臺和數據中臺,破除“數據孤島”,為精準服務和科學決策提供支撐。高度重視數據安全與個人隱私保護,建立健全全生命周期的數據安全管理體系。
- 深化場景創新,拓展服務廣度與深度:聚焦企業和群眾高頻辦事需求及“急難愁盼”問題,推出更多“一件事一次辦”集成服務。將服務延伸至基層社區、鄉村,利用小程序、自助終端等多種渠道,彌合“數字鴻溝”,保障不同群體平等享受數字化紅利。
- 推動模式變革,實現協同治理:利用“互聯網+”優化政府內部協同辦公流程,提升跨部門、跨層級的業務協作效率。鼓勵社會力量參與政務服務創新,構建政府主導、多元參與的服務生態。通過政務服務平臺匯聚的社情民意數據,輔助政策制定與效果評估,實現“以數輔政”。
三、前瞻趨勢:技術融合與范式轉型
展望“十四五”,5G、物聯網、人工智能生成內容等新技術將與政務服務深度融合,可能催生沉浸式辦事大廳、虛擬政務助手、基于區塊鏈的電子證照全域互信等新應用。更重要的是,智慧政務的建設將推動政府從“管理型”向“服務型”深刻轉型,其評價標準將更加側重于用戶的獲得感、幸福感和安全感。
建設更高質量的“互聯網+政務服務”,是“十四五”時期提升政府效能、優化營商環境、增進人民福祉的戰略舉措。它要求我們堅持以人民為中心的發展思想,以技術創新驅動制度創新和服務創新,最終構建一個泛在可及、智慧便捷、公平普惠的數字化政務服務體系,為推進國家治理現代化奠定堅實基礎。